山東省將實施zui嚴(yán)的生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，讓破壞環(huán)境者真正感到“痛”。山東省環(huán)保廳14日召開新聞發(fā)布會，專門解讀近日頒行的《山東省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)工作實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。
山東省正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，環(huán)境保護(hù)形勢嚴(yán)峻，生態(tài)環(huán)境損害事件時有發(fā)生，而山東生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)确矫娴闹贫炔⒉煌晟?，影響污染者?dān)責(zé)。山東省環(huán)保廳政策法規(guī)處處長嚴(yán)衛(wèi)解讀說，原有的生態(tài)環(huán)境損害賠償主要側(cè)重于環(huán)境污染導(dǎo)致的人身、財產(chǎn)損害的賠償，尚未對其他生態(tài)環(huán)境本身損害賠償作出規(guī)定。山東生態(tài)環(huán)境損害賠償制度是實現(xiàn)損害擔(dān)責(zé)、彌補(bǔ)制度缺失、履行法定職責(zé)的需要，對于提高違法成本、抑制惡性環(huán)境事件發(fā)生、確保受損害的公私權(quán)益得到有效保障。
“賠償只是保障恢復(fù)的手段，將生態(tài)環(huán)境恢復(fù)到損害發(fā)生之前才是核心目的。”嚴(yán)衛(wèi)表示，生態(tài)環(huán)境關(guān)系到每個人，生態(tài)環(huán)境損害賠償制度的實施能打破環(huán)境恢復(fù)政府全額買單的困局，誰污染誰負(fù)責(zé)，讓破壞者感到“疼”。
記者閱讀《實施方案》時發(fā)現(xiàn)，生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍包括清除污染的費(fèi)用、生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用、生態(tài)環(huán)境修復(fù)期間服務(wù)功能的損失、生態(tài)環(huán)境功能*性損害造成的損失以及生態(tài)環(huán)境損害賠償調(diào)查、鑒定評估、生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)后評估等合理費(fèi)用。
據(jù)嚴(yán)衛(wèi)介紹，為確保生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)，《實施方案》還要求加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境修復(fù)與損害賠償?shù)膱?zhí)行和監(jiān)督，對生態(tài)修復(fù)效果及時進(jìn)行評估驗收，并對生態(tài)環(huán)境損害賠償款項使用情況進(jìn)行監(jiān)督，將生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查、鑒定評估、賠償、訴訟裁判文書、生態(tài)環(huán)境修復(fù)效果報告、生態(tài)環(huán)境損害賠償款項使用情況向社會公開，接受公眾監(jiān)督。
當(dāng)天的新聞發(fā)布會還明確將濟(jì)南市章丘區(qū)“10•21”重大非法傾倒危險廢物事件作為山東*生態(tài)環(huán)境損害賠償制度試點(diǎn)案例。該事件共造成4人中毒死亡，生態(tài)環(huán)境損害費(fèi)用超2億元人民幣，根據(jù)新實施的生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，涉案企業(yè)除了承擔(dān)刑事責(zé)任以外，還要負(fù)責(zé)賠償受損害的環(huán)境。
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