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2025年06月09日 14:39:25
來源:化工儀器網(wǎng) 作者:羊舌木 點擊量:1687

日前,國務院印發(fā)《關于開展第四次全國農(nóng)業(yè)普查的通知》,決定于2026年開展第四次全國農(nóng)業(yè)普查。此次普查將對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、糧食和大食物生產(chǎn)情況、農(nóng)業(yè)新質生產(chǎn)力情況等開展調(diào)查,普查主要數(shù)據(jù)公報或將于2027年底公布。
根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《全國農(nóng)業(yè)普查條例》規(guī)定,農(nóng)業(yè)普查每10年進行一次,尾數(shù)逢“6”的年份為普查年度。2016年,我國開展了第三次全國農(nóng)業(yè)普查。根據(jù)普查公報,2016年,全國共有204萬個農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位。2016年末,我國耕地面積134921千公頃,99.3%的村通公路,99.7%的村通電,25.1%的村有電子商務配送站點。
日前,國務院印發(fā)《關于開展第四次全國農(nóng)業(yè)普查的通知》,決定于2026年開展第四次全國農(nóng)業(yè)普查。此次普查將對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、糧食和大食物生產(chǎn)情況、農(nóng)業(yè)新質生產(chǎn)力情況等開展調(diào)查,普查主要數(shù)據(jù)公報或將于2027年底公布。
此次第四次全國農(nóng)業(yè)普查的對象是在中華人民共和國境內(nèi)的下列個人和單位:農(nóng)村住戶,包括農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶和其他住戶;城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位;村民委員會;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。普查的行業(yè)范圍包括:農(nóng)作物種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)林牧漁服務業(yè)。
此次普查主要調(diào)查五個方面的內(nèi)容。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,主要包括農(nóng)業(yè)從業(yè)人員、土地利用和流轉以及農(nóng)業(yè)社會化服務等;二是糧食和大食物生產(chǎn)情況,主要包括糧食和經(jīng)濟作物,肉蛋奶等畜產(chǎn)品,林產(chǎn)品、水產(chǎn)品等;三是農(nóng)業(yè)新質生產(chǎn)力情況,主要包括新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)等;四是鄉(xiāng)村發(fā)展基本情況,主要包括鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設以及鄉(xiāng)村治理等;五是農(nóng)村居民生活情況,主要包括農(nóng)戶家庭情況、生活質量等。
與第三次全國農(nóng)業(yè)普查相比,第四次普查在摸清“三農(nóng)”家底的基礎上,新增多元化食物供給、農(nóng)業(yè)新質生產(chǎn)力、宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設等普查內(nèi)容,對這些新情況開展調(diào)查,將全面反映農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程。
本次普查的標準時點為2026年12月31日24時,時期資料為2026年年度資料。普查分為普查準備、現(xiàn)場登記、數(shù)據(jù)處理及發(fā)布、資料開發(fā)應用四個階段,從2025年持續(xù)至2029年。
2027年1月至5月將進行現(xiàn)場登記,開展普查登記、數(shù)據(jù)上報、比對復查等工作。這是普查工作量最大、動員力量最多的階段,也是普查工作中最為關鍵的環(huán)節(jié)。6月至12月將進行數(shù)據(jù)處理,經(jīng)過質量抽查、審核匯總等環(huán)節(jié)后,普查主要數(shù)據(jù)公報或將于2027年底公布。
據(jù)了解,此次普查采取全面普查與抽樣調(diào)查相結合、長表與短表相結合、網(wǎng)上填報與手持移動終端現(xiàn)場采集相結合的方式開展,減輕基層工作負擔。同時,廣泛應用行政記錄,加強普查資料開發(fā)利用,打造農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)“一張圖”,促進普查成果的廣泛應用和共享。
數(shù)據(jù)質量是普查的第一原則,此次普查提出,切實防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假,確保普查數(shù)據(jù)真實準確、完整可信。具體手段包括,建立健全普查數(shù)據(jù)質量控制體系,強化普查數(shù)據(jù)質量追溯和問責,堅決杜絕各種人為干預普查數(shù)據(jù)的行為。采用有效技術手段和管理措施,確保普查數(shù)據(jù)安全。
第四次全國農(nóng)業(yè)普查涉及范圍廣、調(diào)查對象多、技術要求高、工作難度大。為加強對普查工作的組織領導,根據(jù)《全國農(nóng)業(yè)普查條例》,國務院設立第四次全國農(nóng)業(yè)普查領導小組,由國務院領導同志任組長,統(tǒng)計、發(fā)改、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關部門為成員單位,負責組織全國農(nóng)業(yè)普查工作。領導小組辦公室設在國家統(tǒng)計局,負責普查日常工作的組織和協(xié)調(diào)。
此次農(nóng)業(yè)普查將全面摸清新時代我國“三農(nóng)”家底,客觀反映農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村、農(nóng)民生活等新情況、新面貌,對于科學制定“三農(nóng)”政策、推進鄉(xiāng)村全面振興等具有重要意義。
《通知》原文如下。
國務院關于開展第四次全國農(nóng)業(yè)普查的通知
國發(fā)〔2025〕9號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:
根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《全國農(nóng)業(yè)普查條例》規(guī)定,國務院決定于2026年開展第四次全國農(nóng)業(yè)普查?,F(xiàn)將有關事項通知如下:
一、總體要求
第四次全國農(nóng)業(yè)普查是在以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的新征程上開展的一項重大國情國力調(diào)查,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,認真落實黨中央、國務院決策部署,堅持依法普查、科學普查、為民普查,堅持實事求是、守正創(chuàng)新,全面摸清新時代我國“三農(nóng)”家底,客觀反映農(nóng)業(yè)發(fā)展新情況、鄉(xiāng)村建設新面貌、農(nóng)民生活新變化、農(nóng)村改革新成效,為科學制定“三農(nóng)”政策、推進鄉(xiāng)村全面振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、建設農(nóng)業(yè)強國,提供準確的統(tǒng)計信息支撐。
二、普查對象和范圍
第四次全國農(nóng)業(yè)普查的對象是在中華人民共和國境內(nèi)的下列個人和單位:農(nóng)村住戶,包括農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶和其他住戶;城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位;村民委員會;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
普查的行業(yè)范圍包括:農(nóng)作物種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)林牧漁服務業(yè)。
三、普查內(nèi)容和時間
普查的主要內(nèi)容包括:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、糧食和大食物生產(chǎn)情況、農(nóng)業(yè)新質生產(chǎn)力情況、鄉(xiāng)村發(fā)展基本情況、農(nóng)村居民生活情況等。
普查的標準時點為2026年12月31日24時,時期資料為2026年年度資料。
四、普查組織實施
第四次全國農(nóng)業(yè)普查涉及范圍廣、調(diào)查對象多、技術要求高、工作難度大。為加強對普查工作的組織領導,根據(jù)《全國農(nóng)業(yè)普查條例》,國務院設立第四次全國農(nóng)業(yè)普查領導小組,負責組織全國農(nóng)業(yè)普查工作,協(xié)調(diào)解決普查中的重大問題。領導小組辦公室設在國家統(tǒng)計局,負責普查日常工作的組織和協(xié)調(diào)。普查任務完成后,領導小組自動撤銷。
各地區(qū)、各部門要按照全國統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與的原則,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),突出重點,優(yōu)化方式,創(chuàng)新手段,認真做好普查的宣傳動員和組織實施工作。領導小組成員單位按照各自職能,各負其責、通力協(xié)作、密切配合、信息共享。其中,涉及普查經(jīng)費方面的事項,由財政部負責和協(xié)調(diào);涉及固定資產(chǎn)投資保障方面的事項,由國家發(fā)展改革委負責和協(xié)調(diào);涉及普查宣傳動員方面的事項,由國家統(tǒng)計局、中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦負責和協(xié)調(diào)。掌握普查有關基礎資料的各級部門要及時準確提供部門行政記錄和數(shù)據(jù)信息。
地方各級人民政府要認真組織好本地區(qū)的普查實施工作,及時采取措施解決普查工作中遇到的困難和問題。要充分發(fā)揮縣(市、區(qū)、旗)人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)和村民委員會(居民委員會)的作用,廣泛動員和組織社會力量積極參與、認真配合做好普查工作。
五、普查經(jīng)費保障
第四次全國農(nóng)業(yè)普查所需經(jīng)費,按現(xiàn)行經(jīng)費渠道由中央和地方各級人民政府共同負擔,列入相應年度財政預算,按時撥付,確保到位,保障普查工作順利開展。
六、普查工作要求
(一)堅持依法普查。各地區(qū)、各部門要嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》、《全國農(nóng)業(yè)普查條例》等法律法規(guī)做好普查各項工作。普查人員要如實搜集、報送普查資料,不得偽造、篡改普查資料。普查對象要按時、如實填報普查表,不得提供不真實、不完整的普查資料或者遲報、拒報普查資料。普查工作中獲得的能夠識別或者推斷單個普查對象身份的資料,不得對外提供、泄露,不得用于統(tǒng)計以外的目的。普查工作中知悉的國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密、個人隱私和個人信息,必須嚴格履行保密義務。未經(jīng)批準,任何單位和個人不得對外發(fā)布普查數(shù)據(jù)。對普查工作中的違紀違法等行為,依紀依法予以處理并加大通報曝光力度。
(二)確保數(shù)據(jù)質量。始終堅守數(shù)據(jù)質量第一原則,嚴格執(zhí)行普查方案,加強普查指導培訓,規(guī)范普查工作流程,強化數(shù)據(jù)質量檢查核查,切實防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假,確保普查數(shù)據(jù)真實準確、完整可信。建立健全普查數(shù)據(jù)質量控制體系,強化普查數(shù)據(jù)質量追溯和問責,堅決杜絕各種人為干預普查數(shù)據(jù)的行為。采用有效技術手段和管理措施,確保普查數(shù)據(jù)安全。
(三)創(chuàng)新方法手段。加強現(xiàn)代化調(diào)查手段的應用,利用衛(wèi)星遙感、無人機和人工智能等技術,準確測量主要農(nóng)作物播種面積,查清設施農(nóng)業(yè)狀況。采取網(wǎng)上填報與手持移動終端現(xiàn)場采集數(shù)據(jù)相結合的方式開展普查,促進普查手段數(shù)字賦能。采取全面普查與抽樣調(diào)查相結合的方法,提高普查工作質效,減輕基層工作負擔。廣泛應用行政記錄,加強普查資料開發(fā)利用,推動普查數(shù)據(jù)共治共享。
(四)加強宣傳引導。認真做好普查宣傳的策劃和組織,充分發(fā)揮各類新聞媒體以及有關部門服務平臺等的宣傳作用,廣泛深入宣傳普查的重要意義和要求,為普查工作順利實施創(chuàng)造良好的社會氛圍。
附件:國務院第四次全國農(nóng)業(yè)普查領導小組組成人員名單
國務院
2025年6月2日
(此件公開發(fā)布)
附 件
國務院第四次全國農(nóng)業(yè)普查
領導小組組成人員名單
組 長:劉國中 國務院副總理
副組長:林 濤 國務院副秘書長
康 義 國家統(tǒng)計局局長
劉蘇社 國家發(fā)展改革委副主任
宋其超 財政部副部長
江文勝 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長
成 員:胡和平 中央宣傳部分管日常工作的副部長(正部長級)
牛一兵 中央網(wǎng)信辦(國家網(wǎng)信辦)副主任
祝衛(wèi)東 中央財辦副主任、中央農(nóng)辦副主任
王志忠 公安部副部長、國家移民局局長
胡海峰 民政部副部長
吳言軍 司法部副部長
吳秀章 人力資源社會保障部副部長
莊少勤 自然資源部副部長
朱程清 水利部副部長
鄧志勇 市場監(jiān)管總局副局長、國家標準委主任
董 昕 廣電總局副局長
盛來運 國家統(tǒng)計局副局長
肖炎舜 國務院研究室副主任
卞志剛 國家國防科工局副局長
閆 振 國家林草局副局長
李游華 中央軍委后勤保障部副部長
國務院第四次全國農(nóng)業(yè)普查領導小組辦公室主任由國家統(tǒng)計局副局長盛來運兼任。
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